江蘇是全國老齡化程度較高和老年人口較多的省份,全省失能失智老年人和半失能老年人總數(shù)累計133萬,專業(yè)化老年照護人員缺口近27萬名,遠不能滿足需求。
為進一步拓展江蘇養(yǎng)老服務人才供給,6月22日,江蘇省民政廳、發(fā)改委、教育廳、衛(wèi)健委等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的實施意見》,提出12項利好舉措。《意見》明確,到2021年底,全省養(yǎng)老護理服務人員總數(shù)不少于10萬名。到“十四五”末,全省新增開設老年服務與管理相關(guān)專業(yè)的高等院校10所以上,畢業(yè)生年均超過3000人;從事各類養(yǎng)老護理服務的專業(yè)人員總數(shù)不少于15萬名,其中通過養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定的不少于10萬名。
突出養(yǎng)老服務人才隊伍制度建設
《意見》提出各設區(qū)市民政部門對在崗養(yǎng)老護理員定期開展技能培訓,按規(guī)定的培訓學時和內(nèi)容實施,學分成績可作為養(yǎng)老機構(gòu)招聘人員的重要考量。鼓勵各地探索建立財政資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費、慈善捐贈和個人付費相結(jié)合的多元投入機制,加大護理員培訓服務供給。在職業(yè)技能提升行動實施期間,對確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員(年齡不設上限)參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并取得證書的,按規(guī)定給予相關(guān)補貼。
鼓勵符合條件的養(yǎng)老服務人員參與養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定,2022年底前各設區(qū)市均要建成2-3所開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定的第三方專業(yè)機構(gòu),原則上所有與養(yǎng)老護理員關(guān)聯(lián)的政策待遇以養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級證書作為依據(jù)。落實獲得登記證書的護理員獲得一次性崗位補貼、特殊崗位津貼及相關(guān)榮譽稱號、職級晉升等。
為落實養(yǎng)老護理員政策待遇,《意見》明確取得職業(yè)技能評價機構(gòu)頒發(fā)的初級、中級、高級、技師和高級技師職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老護理員,在養(yǎng)老護理崗位從事工作滿2年后,分別給予不低于500、1000、2000、3000、5000元的一次性崗位補貼。
創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)人才和社工隊伍建設
鼓勵引導護理學等相關(guān)醫(yī)療專業(yè)畢業(yè)生參加養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定,進一步規(guī)范養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價機構(gòu)發(fā)展。
鼓勵醫(yī)務人員、退休醫(yī)生和護士到養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)工作,加強醫(yī)療護理員培訓工作。養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)務人員與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員享有同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。
為加強養(yǎng)老服務醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)人才隊伍建設,《意見》鼓勵引導職業(yè)院校(含技工院校)開設護理、老年服務與管理、健康管理、醫(yī)養(yǎng)照護與管理、社會工作等養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè),定向委托培養(yǎng)養(yǎng)老服務企業(yè)急需的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)人才。穩(wěn)步實施養(yǎng)老服務領(lǐng)域“1+X”證書制度試點,鼓勵普通高校、職業(yè)院校涉老專業(yè)的在校生考取老年護理、失智老人照護、老年人能力評估等職業(yè)技能等級證書,并完善考核評價體系。
養(yǎng)老服務機構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務組織優(yōu)先吸納、使用社會工作專業(yè)人才,鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)老服務從業(yè)人員積極參加全國社會工作者職業(yè)水平考試、社會工作學歷及學位教育。探索依托大型養(yǎng)老服務機構(gòu),建立養(yǎng)老服務社會工作實訓基地,強化人才儲備。
提升養(yǎng)老服務管理人員能力
支持各類本科院校主動適應社會對高層次養(yǎng)老服務管理人才的迫切需求,設置老年護理、養(yǎng)老康復與養(yǎng)生、老年醫(yī)學、養(yǎng)老服務管理等專業(yè),加大高層次人才培養(yǎng)和政策支持力度。創(chuàng)新養(yǎng)老服務與管理人才培養(yǎng)模式,鼓勵設區(qū)市民政部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,與本科院校開展合作,共建養(yǎng)老服務學院和涉老專業(yè)。
鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)與相關(guān)院校合作,開展訂單式教學,定向委托培養(yǎng)高層次養(yǎng)老服務管理人才。支持養(yǎng)老服務企業(yè)全面參與養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)體系建設,共同編制養(yǎng)老服務職業(yè)技能等級標準及大綱,開發(fā)職業(yè)培訓教材和職業(yè)培訓包,共建養(yǎng)老服務實訓基地。
《意見》提出,探索在全省范圍建立養(yǎng)老服務職業(yè)經(jīng)理人人才庫,在職業(yè)經(jīng)理人與養(yǎng)老服務機構(gòu)、企業(yè)之間搭建合作交流平臺,為職業(yè)經(jīng)理人提供專業(yè)、規(guī)范的職業(yè)技能培訓和資質(zhì)認證,打造供需適配的養(yǎng)老服務職業(yè)經(jīng)理人體系。
(江南時報全媒體記者 錢海盈)
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關(guān)鍵詞: 專業(yè)化 老年照護人員 養(yǎng)老服務 人才供給