美國國務(wù)卿布林肯8月7日至12日訪問了南非、剛果（金）、盧旺達(dá)。布林肯官宣新的對非戰(zhàn)略，背后隱藏著美國何種目的？俄羅斯外長拉夫羅夫剛剛結(jié)束非洲之行，為何布林肯馬上前往拉攏非洲？雖然布林肯公開喊話“不會對非洲的選擇發(fā)號施令”，但為何“言行不一”？本期非洲觀察，中央廣播電視總臺駐非洲記者帶您梳理布林肯“打錯算盤”的非洲之行。

插手他國內(nèi)政 美國“指手畫腳”攪動地區(qū)安全局勢

梳理布林肯的非洲之行，關(guān)鍵詞之一便是“指手畫腳”。

(資料圖片)

在南非，他批評俄羅斯“入侵”烏克蘭。

在剛果（金），美國宣布投入資金，用于加強(qiáng)所謂的“選舉透明度和選舉管理”，介入明年舉行的剛果（金）大選。

明明對外宣稱訪問非洲的目的是促進(jìn)合作，怎么又開始對非洲“指手畫腳”呢？我們聚焦盧旺達(dá)，看看美國是如何完美演繹“言行不一”的。

布林肯此次到訪盧旺達(dá)，主要是為兩件事。

△電影《盧旺達(dá)飯店》的原型魯塞薩巴吉納

第一，今年4月，盧旺達(dá)法院維持對電影《盧旺達(dá)飯店》的原型魯塞薩巴吉納一項(xiàng)25年的監(jiān)禁判決，罪名與恐怖主義有關(guān)。美國認(rèn)為擁有美國永居身份的魯塞薩巴吉納“沒有被公正對待”，對魯塞薩巴吉納的指控存在疑慮。

第二，布林肯根據(jù)“可靠報告”認(rèn)定，“盧旺達(dá)繼續(xù)支持‘M23運(yùn)動’，并在鄰國剛果（金）境內(nèi)擁有自己的部隊(duì)。”

結(jié)束非洲之行，布林肯照例在社交媒體上發(fā)文，不過火眼金睛的非洲網(wǎng)友倒是看透了布林肯的行為，帖子引發(fā)了大量網(wǎng)友批評。

有網(wǎng)友留言說，“別再來了，我們不會想念你，我們受夠了你們政治的雙重標(biāo)準(zhǔn)和家長主義。”

有網(wǎng)友說，“這是喜劇！嘴上說要加強(qiáng)地區(qū)安全局勢，但是卻要求我們釋放魯塞薩巴吉納，他就是造成地區(qū)安全問題的起因之一！”

有網(wǎng)友說，“盧旺達(dá)不是那些可以被你們玩弄法律的國家，我們尊重我們的法律，我們受夠了你們虛假的人權(quán)報告。”

其實(shí)，雙方的聯(lián)合記者會上，盧旺達(dá)外交部長文森特·比魯塔直接回懟了布林肯的言論。他表示，“盧旺達(dá)將繼續(xù)遵守我們的法律和司法機(jī)構(gòu)的決定。我們會要求我們的合作伙伴尊重盧旺達(dá)的主權(quán)、法律和制度，盧旺達(dá)不會屈服于外部壓力。”

可見，沒有任何一個主權(quán)國家歡迎外國干涉其內(nèi)政。

△美國“1945”網(wǎng)站刊發(fā)前五角大樓官員、美國企業(yè)研究所專家邁克爾·魯賓的文章

美國“1945”網(wǎng)站刊發(fā)評論文章《為什么布林肯無法理解盧旺達(dá)》。文章說，布林肯的第一次非洲之行很快，而且?guī)缀鯖]有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。他的第二次非洲之行看起來就像是慢動作的火車殘骸。布林肯要求和盧旺達(dá)探討的議題說明了三點(diǎn)：一是對地區(qū)安全環(huán)境缺乏了解；其次，盲目相信人權(quán)觀察組織的分析；最后，將好萊塢敘事置于現(xiàn)實(shí)之上（此處指電影《盧旺達(dá)飯店》的原型魯塞薩巴吉納案件）。

布林肯為何訪問非洲這三國？

南非是非洲重要的經(jīng)濟(jì)體，既是G20國家又是金磚國家之一，有著較強(qiáng)的實(shí)力。南非也是美國在非洲最重要的合作伙伴之一。此外，南非具有重大的地緣政治重要性。在非洲大陸，它是南部非洲發(fā)展共同體的區(qū)域主導(dǎo)力量。

剛果（金）自然資源豐富，素有“世界原料倉庫”和“地質(zhì)奇跡”之稱。全國蘊(yùn)藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦，其中銅、鈷、工業(yè)鉆石、鋅、錳、錫、鉭、鍺、鎢、鎘、鎳、鉻儲量頗為可觀，在世界上占有重要地位。

△盧旺達(dá)首都基加利市容整潔，治安良好，成為非洲發(fā)展的新星。

盧旺達(dá)在結(jié)束了大屠殺恢復(fù)和平后，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和會展經(jīng)濟(jì)，努力緩解能源短缺困難，經(jīng)濟(jì)保持較快速度增長。2002至2012年，盧經(jīng)濟(jì)年均增長率超過8%。盧旺達(dá)還規(guī)劃了“2050年愿景”，總體目標(biāo)是到2050年把盧旺達(dá)建設(shè)成為高收入國家。

可見，布林肯此次訪問的國家可謂精心選擇。

一方面，這些國家發(fā)展?jié)摿Υ蟆①Y源豐富、戰(zhàn)略地位重要都是美國重點(diǎn)關(guān)注的原因。

另一方面，有專家表示，美國意在加強(qiáng)和這些國家的關(guān)系。這些國家軍事實(shí)力較強(qiáng)，美國希望拉攏他們以對抗俄羅斯在非洲的影響力。布林肯的訪非時機(jī)就在俄羅斯外長拉夫羅夫剛剛結(jié)束非洲行程之后，難免不讓人聯(lián)想其真正目的。美國真正的目的，正是拉幫結(jié)派，孤立俄羅斯。不過就目前來看，非洲多國都沒有“選邊站隊(duì)”，而是保持中立。

非洲學(xué)者痛斥“美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略”

隨著布林肯在南非官宣美國對非的新戰(zhàn)略，連日來，非洲媒體、學(xué)者表示，美國在非洲開具的是“空頭支票”，非洲只不過是美國維護(hù)其全球霸權(quán)的工具。“新冷戰(zhàn)”是西方媒體試圖打造的一個話語陷阱，非洲國家并不想要“選邊站隊(duì)”。

△美國《外交政策》刊文說，美國堅(jiān)稱不關(guān)注地緣政治競爭，但對非新戰(zhàn)略文件充滿了針對俄羅斯和中國的內(nèi)容。

南非主流媒體獨(dú)立傳媒網(wǎng)站發(fā)表南非約堡大學(xué)非中研究中心主任大衛(wèi)·蒙耶評論文章，認(rèn)為布林肯在南訪問期間公布的美國對非戰(zhàn)略毫無新意，非洲對美國家長式說教毫無興趣。文章批評該戰(zhàn)略將非洲當(dāng)作大國競爭的棋子，而非真心推進(jìn)非洲利益。

中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員馬漢智在接受媒體采訪時表示，美國推行的所謂對非新戰(zhàn)略，是以提升非洲解決全球問題的能力為借口，將非洲塑造成符合美國戰(zhàn)略利益、跟隨美國霸權(quán)的棋子。

美國政治分析家唐·德巴爾在接受媒體采訪時說，鑒于美國在非洲地區(qū)的政策現(xiàn)實(shí)，“開放社會”的術(shù)語具有高度諷刺意味。美國軍方通過五角大樓的軍事指揮機(jī)構(gòu)“非洲司令部”（AFRICOM）奪取了對非洲軍隊(duì)的實(shí)際行動控制權(quán)。

△CGTN 動漫作品

由此可見，美國長期向非洲兜售所謂民主和人權(quán)，非洲民眾并不感興趣，也不會買賬。非洲的領(lǐng)導(dǎo)人對冷戰(zhàn)政治也不感冒。美國本應(yīng)該把資源、時間、精力用在支持非洲發(fā)展的緊迫需要上，卻不斷詆毀他國，造謠抹黑，實(shí)在令人不齒，美國這種過時的操作也將不得人心。（總臺記者 馬培敏）

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