“政府工作報(bào)告講成績很實(shí)，談問題很準(zhǔn)，說目標(biāo)可行。我完全贊同擁護(hù)這個(gè)報(bào)告……”在政協(xié)分組討論中，省政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所黨委書記蘇陽感受很深。

大會(huì)開幕后，他與熟悉的委員們分享了他帶上會(huì)的提案，很快就引起了其他委員們的共鳴。

什么提案受到如此關(guān)注呢？在對(duì)話中，記者也找到了答案！

【資料圖】

關(guān)鍵詞，鹽堿地！

我省西部地區(qū)地處平原，土地遼闊，地下水資源豐富，但土壤鹽堿化較重，是世界三大蘇打鹽堿地集中分布區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)田鹽堿化障礙嚴(yán)重，嚴(yán)重制約我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和西部鄉(xiāng)村振興。

蘇陽委員帶來的提案也是為此而提！

“鹽堿地作為我國重要的后備耕地資源，綜合利用潛力巨大。穩(wěn)步推進(jìn)我省西部鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，尤為重要?！碧K陽說。

蘇陽委員表示，鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)，作為加快實(shí)施“千億斤糧食”工程中的“八大工程”之一，其實(shí)施方案已于去年9月獲得國家批復(fù)。眼下，鹽堿地治理工作需要加快推進(jìn)實(shí)施。

有建言，也要有對(duì)策。

蘇陽委員用“五個(gè)點(diǎn)”表達(dá)了自己的看法。

“一個(gè)是注重鹽堿地科學(xué)治理，完善推廣以東北地理所‘大安模式’為代表的有效治理模式?！碧K陽委員表示，20多年鹽堿地治理實(shí)踐證明，大安模式是低成本、高效率、可復(fù)制、易推廣的鹽堿地高效治理與綜合利用模式。應(yīng)進(jìn)一步完善推廣大安模式等先進(jìn)的鹽堿地治理技術(shù)，為西部鹽堿地治理示范提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

其次，建立集中連片規(guī)?；卫頇C(jī)制，確保鹽堿地治理質(zhì)量達(dá)標(biāo)效果可持續(xù)。蘇陽委員介紹，我省西部鹽堿地區(qū)域處于“胡煥庸線”西北側(cè)，年均降雨量400-600毫米，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題必須靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鹽堿地治理首先應(yīng)把分散在農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營者手中的土地集中起來，解決土地集約化經(jīng)營問題，為鹽堿地規(guī)模化治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的建立創(chuàng)造條件。

“應(yīng)大力度實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，把低效的鹽堿地集中起來，規(guī)模化改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)化運(yùn)營。”他說。

同時(shí)，建立我省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，為鹽堿地治理提供可靠的技術(shù)支撐。蘇陽委員說，在大安堿地生態(tài)試驗(yàn)站（CERN/國家站）的基礎(chǔ)上，設(shè)立國家級(jí)的吉林省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，推廣鹽堿地治理“大安模式”系統(tǒng)解決方案，為我省鹽堿地治理試點(diǎn)及工程建設(shè)提供專業(yè)化、權(quán)威性的技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，特別是對(duì)涉及政府補(bǔ)貼和土地交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的監(jiān)評(píng)制度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

此外，還要引入央企參與鹽堿地治理，化解我省治理與建設(shè)資金投入瓶頸。

“央企是國民經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’和‘壓艙石’，為國家糧食安全托底也是央企的重要戰(zhàn)略性任務(wù)。我省西部鹽堿地治理應(yīng)把央企的力量吸納過來，推動(dòng)央企戰(zhàn)略性投入資金和建設(shè)力量，與中直機(jī)構(gòu)建立西部鹽堿地治理投資合作機(jī)制，通過省部共建、央地企合作，加速形成集資源、資本、技術(shù)和市場(chǎng)四位一體的效益規(guī)模?！彼f。

最后，還要建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)資源配置機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)鹽堿地治理的長期戰(zhàn)略性投入。蘇陽委員繼續(xù)說到，按照規(guī)定，土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省交易須為未利用地，且在國家自然資源部門土地交易中心掛牌。土地交易既是各方關(guān)注的熱點(diǎn)，也是最容易出現(xiàn)問題的敏感環(huán)節(jié)，應(yīng)建立鹽堿地治理土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)跨省公平交易機(jī)制，讓交易過程公開透明，讓企業(yè)效益可預(yù)期。鼓勵(lì)企業(yè)做規(guī)?；瘧?zhàn)略性投入，推動(dòng)鹽堿地治理工作可持續(xù)發(fā)展。

省政府工作報(bào)告指出，全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，全面實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，加快推進(jìn)良田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育、產(chǎn)糧大縣振興、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)八大工程建設(shè)，打造國家糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)，讓中國人的飯碗更多裝吉林糧。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！

采訪最后，蘇陽委員表示，面向未來，中科院東北地理所的科學(xué)家們將繼續(xù)深耕一線，把論文寫在吉林大地上，答好吉林鹽堿地這道“農(nóng)業(yè)之題”。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明 王濤 文/攝

趙葉洋/攝像

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關(guān)鍵詞： 國家糧食安全 資源綜合利