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廣東“三舊”改造正征詢意見

擬獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)

新快報(bào)訊 記者陳慕媛報(bào)道 12月1日，在廣東省自然資源廳官網(wǎng)，《關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作的實(shí)施意見（修訂征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）開始公示。

“三舊”指舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房。與2018年推出的《關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作的實(shí)施意見》對(duì)比，《征求意見稿》增加了“合理編制專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃”“規(guī)范編制改造方案”“規(guī)范土地征收手續(xù)辦理”，刪減了“調(diào)整完善‘三舊’改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)”“明確土地利用總體規(guī)劃修改程序”“明確實(shí)施改造的具體標(biāo)準(zhǔn)”“完善‘三舊’改造司法裁決途徑”，“年度考核”也有變化，將獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)。

《征求意見稿》提出合理編制專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，組織編制“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府同意。

規(guī)范編制改造方案方面，依據(jù)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃或“三舊”改造單元規(guī)劃實(shí)施的全面改造項(xiàng)目，縣級(jí)以上自然資源主管部門組織編制改造方案，明確改造地塊基本情況、改造意愿及補(bǔ)償安置情況、改造主體及擬改造情況、需辦理的規(guī)劃用地手續(xù)、資金籌措、開發(fā)時(shí)序、實(shí)施監(jiān)管等內(nèi)容，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

文件提出要規(guī)范土地征收手續(xù)辦理。國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的“三舊”改造項(xiàng)目涉及辦理集體土地完善征收審批、舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批或邊角地、夾心地、插花地及納入改造項(xiàng)目進(jìn)行整體利用的其他用地辦理征收審批，可不編制土地征收成片開發(fā)方案。嚴(yán)禁通過違規(guī)納入“三舊”改造標(biāo)圖入庫(kù)的方式，規(guī)避正常的征地審批程序。

在年度考核方面，2018年版本指出從各地“三舊”改造年度改造計(jì)劃完成情況、節(jié)約集約用地情況等方面選取多項(xiàng)考核指標(biāo)，合理確定各指標(biāo)權(quán)重值，形成考核指標(biāo)體系，綜合考評(píng)各地“三舊”改造工作情況，考核結(jié)果作為土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配及其他相關(guān)獎(jiǎng)懲措施的依據(jù)。此輪《征求意見稿》明確提出，要從各地“三舊”改造年度任務(wù)完成情況對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果按照規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)。

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關(guān)鍵詞： 建設(shè)用地 征求意見稿 自然資源